广东改革强警科技兴警 打造“全时空便民”服务模式

    初心使命，从来不是空泛的，而是始终根植于人民群众的切身利益之中。具体到公安工作，检验初心使命，衡量工作成效，最终要看老百姓的安全感、获得感是否增强。

　　广东公安机关在改革强警、科技兴警过程中，始终聚焦广大人民群众诉求，严厉打击群众关心、关注、关切的各类违法犯罪；深入推进“放管服”改革，2015年以来先后推出5批共296项公安改革惠民举措，在全省范围打造了“全时空便民”“全流程便民”服务模式，推动群众难题真正得到解决，人民生活真正得到改善，人民权益真正得到保障。

　　凭着几张银行卡破获200亿元地下钱庄案，考场门口移动警务车3分钟为高考考生出具身份证明……查大案破小案，送服务护民生，只要是人民群众的关注点，就是广东公安机关工作的着力点。

　　“把公安工作做到老百姓的心坎上，要让老百姓安全感成色更足，获得感更强。”广东省副省长、公安厅党委书记、厅长李春生说，全省公安机关以习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新论断为指引，通过政治引领党建先行锻造过硬公安队伍，走出了一条改革强警、科技兴警的路子，有力维护了全省社会大局持续稳定，呈现出刑事发案下降、公共安全事故下降、刑事治安警情下降和人民群众安全感提升、公安工作满意度提升的良好局面。

　　政治引领

　　党建先行筑牢忠诚警魂

　　吴宇兰是广州市公安局海珠分局中大社区民警，并担任中山大学社区党支部委员。为提升校园治安状况，在吴宇兰积极协调下，中山大学投入2000多万元建设证件智能出入门禁系统，结合高清视频等智感设备，打造“智感安防校园”，校园治安环境得到极大改善。

　　这样的事例在广东公安机关比比皆是。为加强基层党建工作，广东公安机关开展了为期3年的模范机关创建活动和基层党组织“头雁”培优行动，推动全省6520名社区民警兼职进入居委(党支部)班子，7100多名专(兼)职驻村民警兼职进入村“两委”，广大社区民警依托这一举措，大力推进了辖区的治安工作。

　　作为打造忠诚干净担当的过硬公安队伍载体，广大公安民警通过与群众面对面、零距离接触，对从警初心有了更深刻体会。

　　这其中思想政治工作是动力之源。广东公安机关牢牢把握党在新时代的建警治警方针，不断加大公安思想政治工作力度，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全面落实从优待警政策措施，不断增强公安队伍的凝聚力、向心力、战斗力。除了定期召开会议，传达学习中央、省委和公安部有关会议精神，研究部署党的建设工作外，还通过举办座谈会、开展知识竞赛等活动深入学习贯彻习　　近平总书记重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想等，着力筑牢忠诚警魂。

　　6月初，广东省公安厅第二期“不忘初心、牢记使命”党性锤炼班在浙江大学举行，通过课堂教学与实地教学相结合形式，紧紧围绕新时代、新任务、新要求，促使参训党员深入学习党史、分析形势、明确目标，真正让“红船精神”入脑入心。同时，强化典型引领、标杆意识，今年以来，全省公安机关已有43名(个)个人和集体荣获省部级以上荣誉表彰。

　　为正风肃纪、纯洁队伍，广东省公安机关开展了“整顿突出问题、纯洁公安队伍”教育整顿活动和战时纪律作风督导检查，去年共立案审查民警违纪案件22起22人。

　　既要严管也要厚爱。按照广东省公安厅党委“每年都要争取为基层民警做一两件看得见、摸得着的好事、实事”的要求，2014年以来大力推动功模休养活动，带动各地先后组织了近两万名功模民警参加休养。对于因公牺牲、因公伤残民警家庭，每年精心组织“解警困、暖警心”活动，通过走访慰问帮助他们解决各种困难。同时，推出全国公安系统首个“互联网+”线上心理服务系统——“粤警心理”平台，开展在线咨询，随时随地为民警舒心解压。

　　改革强警

　　实现民生服务“指尖办”

　　在广东，登录“粤省事”平台就可以完成228项公安政务服务，基本实现全省公安高频民生服务“一网通办”，“零跑动”事项达71%以上。

　　凭借着“全时空便民”“全流程便民”服务模式，全省实现跨地市、跨警种一网式办理、一站式服务，广东公安民生服务步入“指尖服务”新时代。

　　“群众办事成本降低了，满意度提高了。同时由于打破了时间空间限制，民警加班时间少了，服务群众的业务量却增多了，一举两得。”广东省公安厅科信处处长沙伟春说。

　　改革者进，创新者强。广东公安机关始终聚焦广大人民群众诉求、基层民警所盼和公安实战所需，深入推进“放管服”改革，全力打造改革惠民主线、建设粤港澳大湾区、一门式服务点、政务服务网、手机服务端五位一体的便民服务体系。2015年以来，广东省公安厅先后推出5批共296项公安改革惠民举措，仅出入境照片免费一项，每年为群众节省成本就过亿元。

　　广东省公安厅通过强化顶层设计和统筹谋划，完成全省公安现役改革任务，精心组织两个职务序列改革，出台了改革具体实施方案以及每年重点改革任务及分工。目前，具有广东特色的公安改革体系初步形成，改革路径不断优化，改革惠及面不断扩大。

　　建设粤港澳大湾区，是深化内地和港澳交流合作的一项重要战略部署。紧跟中央部署，立足本地实际，广东公安机关在前期出台服务大湾区建设53项举措的基础上，研究谋划推出三地居民关注度高、影响力大的服务举措，更好地促进湾区内各类生产、生活要素高效有序流动。

　　“当前，我们正进一步优化办事流程、提高服务效率，持续挖掘更多更好的便民服务举措，最大限度释放公安改革‘红利’。”李春生说。

　　科技兴警

　　实现快速反应精准打击

　　今年2月21日晚，汕尾110接到来自江门警方的通报，一个盗窃摩托车团伙销赃途经汕尾。

　　汕尾110马上启动扁平化可视化指挥机制，“点对点”将情况同步推送给交警支队、高速公路沿线基层交警大队、路面巡逻警力。前后仅1个小时，汕尾警方就成功在沈海高速公路汕尾段截获一运载被盗摩托车的小货车，当场控制嫌疑人两名，查获涉嫌被盗摩托车6辆。

　　广东公安机关依托智慧新指挥平台，启动联勤应急处置机制，有效解决了情报信息匮乏及警力耗费大量时间蹲守的被动防控局面，切实做到了快速反应，精准打击。

　　这是广东公安机关科技强警摸索“智慧新警务”建设的缩影。

　　目前，广东省公安厅正在举全省之力打造的“智慧新警务”，从全省警务信息化“均衡式”发展理念做起，让新技术、大数据与警务运作机制实现有机融合。智慧新警务战略，助推公安机关打防管控服等各方面工作效能全面提升，将为全国社会治理提供“广东样本”。

　　通过在全省统一规划、统筹建设，加强与华为公司等高新技术企业和科研院所合作，开展联合创新，深入推进智慧新警务共建共治共享，对标一流，赶超先进，广东省公安厅正力求让全省发达地区和欠发达地区15万民警能够“同步进入新时代”。

　　在大数据建设方面，广东公安立足建设省级大数据中心的理念，通过数据“分级分类”共享管理制度，全面汇聚全省各网域各类数据资源，同时将数据资源和服务能力面向各地各警种以及基层一线开放共享。

　　依托智慧新警务，广东省公安厅禁毒局整合海量禁毒数据，创建禁毒DAMI系统。今年以来，这一系统共产出线索6500多条，支撑破获毒品案件5200多起，缴获各类毒品3.5吨。目前这一系统已有全国用户1.7万名，其中基层用户占70%，实现了“广东建，全国用”。

　　如今的广东，“大数据”“警务云”率先实现全警数据融合，率先开通资源运营服务平台。截至目前，广东已基本实现全省民警人手一台新一代移动警务终端，移动应用基本覆盖全警种和各地市；率先建立全警共享共用的大数据实战体系，助推全省刑事破案、刑拘、逮捕数同比上升1.8%、11.7%、8.2%；率先打造智感安防社区，破获可防性案件数、抓获在逃人员数同比分别上升14.6%、38.4%，今年以来更是实现了命案和双抢案件全破。